“鸡蛋从外面敲碎是死亡，从内破壳而出是新生。”基层自主建设能力的强弱，直接关系基层建设的质量。新修订的《军队基层建设纲要》一个重要变化，是把基层自主建设单列成章突出出来，这也启示我们，全面锻造“三个过硬”基层，既需要党委机关科学帮带，更需要基层主动作为。

　　任何事物的发展，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因要通过内因起作用。输血不如造血，授鱼不如授渔。党委机关指导帮建是外因，基层自主建设是内因。上级放手放权，下级才有尽力尽责的余地。正如罗荣桓元帅所说：“政治工作要给下边留有余地，给下边自主性，不然下边就没办法。说‘下面干部不用脑子’，脑子你都用了，你的指示他都用不完安博体育，哪有时间考虑自己的情况。这样下去很危险。”

　　体制编制调整后，基层单位范围更广、类型更多，担负的职能不断拓展，建设的标准不尽相同，且动态分散的特点越来越明显，迫切需要党委机关进一步改进指导帮建基层工作，把领导、指导和帮建的着力点放在提高基层自主建设的能力上，做到帮带不替代、到位不越位、放手不撒手。过去，有的机关领导习惯性用“保姆式”方法抓基层，把大包大揽当作尽职尽责，把越俎代庖视为主动作为，助长了基层的依赖心理和等靠思想。少数基层单位长期依赖上级“包办”，甚至不少问题本可以自行解决，仍习惯性向机关“求援”；个别机关领导不重视基层的差异化，喜欢搞“一刀切”“一锅煮”“一招鲜”，工作指导与事实、实践脱节，挫伤基层工作积极性。

　　面对改革调整后基层建设的新情况新特点，各级党委机关应将“坚持扭住官兵主体抓基层”落到实处，发动官兵抓落实，既授鱼也授渔安博体育，既帮助解决实际问题，更注重教方法帮其修“内功”，尤其要把自主统筹、自主决策、自主抓建的“指挥棒”交给基层基建，建立起单位自建、安全自保、工作自转、矛盾自解、人员自管的基层工作新模式；基层也需要充分认识“自主”二字对基层建设的重要性，牢牢掌握自主抓建的各项要求，不等不靠、主动作为，在基层建设中唱主角当主力，不断增强自我造血功能。

　　另外，提高基层自主建设能力，关键的一点是要培养自主建设的“明白人”。这就需要党委机关摸清基层干部能力素质，针对基层建设“三个过硬”标准，坚持让他们干什么就学什么、缺什么就补什么，从政治理论学起、基本技能训起、基本规范抓安博体育起，增强基层干部自主抓建的实际本领。

　　让基层当好自己的家，最为迫切的是信任官兵、依靠官兵，团结和发动全体官兵，集思广益、群策群力推动建设发展。从抗日战争时期的尊干爱兵运动，到解放战争时期的立功运动，再到新中国成立初期的郭兴福教学法，等等，无不充分证明，践行群众路线，就能找到解决问题的“金钥匙”。

　　当然，强调提高基层自主建设能力，并不是忽视或否定各级党委机关抓基层的职责要求。指导帮建基层，是各级党委机关的基本职能和政治责任。把党在新时代的强军目标贯彻落实到基层建设各个方面，各级党委机关必须树立大抓基层的鲜明导向，牢牢把握基层建设的正确方向，履行法定职责，搞好分类指导，努力形成党委负主责、主官负首责、机关合力抓的局面，切实把党对基层建设的领导落到实处。