科技作为第一生产力，始终是国家和各界关注的焦点。随着国家新基建政策的提出，技术创新与经济发展相融合已成为大势所趋。2020年，国家层面正式明确新基建的概念内涵，新基建涉及的诸多产业链，也涌入了大量创业者，吸引资本频频加注。

　　虽然与老基建只有一字之差，但各界对于新基建的讨论却并未将其与建筑业相关联，而是将目光放在高新技术层面，在这种背景下，有学者担心，老基建已实现高速发展，投资空间不大，对经济的拉动作用也在减弱。而新基建的提出，正是标志着老基建的“衰落”，且新基建崛起与传统建筑业毫无联系，自然也并不会带动行业的新一轮发展。与此同时，也有部分学者认为，新基建规模尚小，不足以担当稳经济的重任。那么，在当前，我们究竟应当如何理解新基建与老基建的关系呢？

　　要判明上述问题，首先我们需要理清基建的意义及概念。回顾历史，基础设施建设投资历来是我国政府应对经济下行压力的有效手段。1998年，为应对亚洲金融危机的冲击，我国开展了一轮以中央政府为主导的，以一般国债、长期建设国债为主要融资手段的基建计划。该计划通过投资公路等领域拉动内需，将GDP增速由1998年2季度的7.1%提升至1999年1季度的8.9%；2008年，为应对国际金融危机，我国同样采取了以地方政府为主导的、以城投债等地方政府性债务为主要融资手段的“四万亿”基建投资计划。该计划以投资铁路为主，在2009年第1季度至第3季度的6个月内，将GDP增长率提升了4.2个百分点。

　　安博体育

　　放眼当下，我国经济正处于新旧动能的转换期，为此，基建投资的顶层设计集中出台，基建投资再一次成为逆周期调节的重要政策工具。换句话说，无论是新基建还是老基建，都是通过投资的方式来拉动中国经济发展基建，但和以往主要投资于公路、铁路等老基建的计划不同的是，本轮投资计划更加强调了新基建的作用。

　　对于业内人来说，老基建的概念相对比较熟悉，具体解释为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施，狭义指交通运输（铁路、公路、港口、机场）、能源、通信、水利四大经济基础设施，最广定义延伸至房地产。而新基建其实进入大众视野的时间还并不长，2018年12月，中央经济工作会议第一次提及新基建。之后，社会上对于新基建的概念比较流行的是“七大领域说”安博体育，这源于2019年3月一则央视新闻提出的，新基建是发力于科技端的基础设施建设，主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等七大领域。一直到2020年4月，国家发改委给出权威说法，新基建主要包括三方面内容：

　　一是信息基础设施，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

　　二是融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施安博体育、智慧能源基础设施等。

　　三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

　　从国家发改委的表态中可以看到，科技创新驱动、数字化、信息网络这三个要素是新基建概念的重点，也是中国下一步经济发展的主要路径。不过，从概念中也可得知，新基建不是要取代老基建，而是在老基建的物理场景中叠加信息场景，以科技为发力端，协同作业。

　　根据中国银行研究院相关报告中显示，从总量上看， 我国基建市场仍具有广阔增长空间。老基建方面，目前我国人均基础设施存量水平仅相当于发达国家的20%~30%。根据世界经济论坛《全球竞争力报告》，2019年我国基础设施领域排名第36位。截至2020年底基建，我国铁路运营总里程超14.63万公里，位列世界第二，但铁路人均里程仅为1公里/万人，远低于美国、加拿大等发达国家4公里/万人的水平；新基建方面，根据中国信息通信研究院测算，“十四五”期间我国新基建投资将达到10.6万亿元，占全社会基础设施投资的10%左右。

　　从中长期看，我国整体基础设施建设增长潜力还是巨大的。因此，站在国家层面，目前对基建的定位和思路也很明确：一是带动经济增长，二是加快补短板，新老基建并重，传统基建托底，新兴基建发力。而这一点在前文提到的新基建的含义中也进行了明确的阐释，也就是其中的融合基础设施概念。

　　安博体育

　　展开来讲，融合基础设施是新基建的重要组成部分，其范围广阔，涉及到所有传统基础设施领域。当前，根据我国经济社会发展需要和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设要求，重点应在工业、交通、能源、民生、环境、城市、农业农村等方面开展建设。

　　具体来说，一是打造具备较高水平的工业互联网，二是发展协同高效的交通物流基础设施，三是构建清洁高效的智慧能源系统，四是建设先进普惠的智慧民生基础设施，五是形成绿色智慧的环境基础设施，六是建设智能新型的城市基础设施，七是构筑系统完备的智慧农业农村设施体系。

　　融合基础设施的核心在“融”，即重视信息技术和传统设施的融合协同发展，为经济社会的数字化转型提供有力支撑。新基建以信息技术为基础带动社会基础设施的联通联动，在云网端一体、新旧基础设施互补的新平台上，通过优化社会资源流动速度和配置模式提升全要素生产率。比如，北京梦诚科技有限公司通过为传统基建领域项目管理提供数字化改造，可做到在项目管理层面，实现技术上统一标准、业务上统一规范、报表上统一流程、管理上统一维护，真正实现各业务部门信息的共享互通，从而达到降本增效的目的，为提升传统基建领域数字化探索了新的模式。

　　安博体育

　　所谓新基建是有时代烙印的，过去的新基建，成了今天的老基建。但正如人民日报秘书长乔永清曾提出安博体育，尽管新基建覆盖了5G、工业互联网等诸多领域，但这些领域并不是孤立存在，而是相互渗透；新基建与老基建之间也不是对立互斥，而是统一并力齐驱的。

　　安博体育

　　新基建时代大幕开启，整个基建领域也迎来重大挑战，“基建狂魔”能否在未来实现连续性创新和可持续增长，这是摆在所有建设者面前的难题。但可以预见的是，新、老基建的相互促进与融合创新，也为基建的新篇章提供了新的注解：一个新老基建界限模糊乃至无缝融合的时代正在到来，中国将在更全面的基建能力加持下赢在数字化时代的起跑线。

　　未来，相信以梦诚科技为代表的专注基建领域数字化改造的先驱者，也将抓住此次机遇，以工程项目管理信息化为切入点，依托数字科技为领域内的企业提供更加完善的数字化解决方案。

　　《新老基建双驱动 稳投资“虎力”全开》、《新基建发展轨迹及与传统基建比较分析》、《“十四五”新型基础设施建设专家谈之三：积极打造网络化安博体育、智能化、服务化、协同化的融合基础设施体系》返回搜狐，查看更多